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銅仁市婦聯實施“1+1+項目+N”改革 模式顯成效

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當前,正值全市脫貧攻堅啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵時期,如何讓各級婦聯組織積極發揮作用服務于全市脫貧攻堅工作大局?這成為全市各級婦聯組織思考、謀劃、實踐的重中之重。2017年12月,市婦聯主動作為,積極向北京聯慈健康扶貧基金會主動爭取了“國奶扶貧工程與兒童福利主任”公益項目,為確保項目推進有力有序,市婦聯結合婦聯改革,創新建立了“1+1+項目+N”工作模式,各級婦聯組織和婦聯干部奔走鄉村、深入實踐,讓農村嬰幼兒吃上了“健康口糧”,讓困難家庭減輕了“經濟負擔”,一線婦聯干部還獲得了“額外補貼”,帶給老百姓看得見、摸得著的扶貧“干貨”,扶貧成效立竿見影,走出了一條惠澤千家萬戶的“國奶扶貧·童享健康”的新路子。

深化改革,創新巾幗扶貧工作模式。2017年以來,在市委、市政府的高度重視下,銅仁市婦聯不斷改革創新,打破原有組織體系,將各級各界優秀女性吸納到婦聯組織中,擴大組織覆蓋,全市選舉產生縣、鄉鎮(街道)、村(社區)各級婦聯主席3070名、專掛兼職副主席7227名,執委50277名,延伸工作手臂,壯大組織力量,激發組織活力。2019年,為充分發揮婦聯執委作用,市婦聯探索建立了“1+1+項目+N”巾幗扶貧模式(即:1個婦聯執委分別聯系1個村(社區),村村實施“國奶扶貧工程與兒童福利主任”公益項目,N多個志愿者作為兒童福利主任服務貧困兒童家庭,助力脫貧攻堅)。目前是全國首個地級市、全省唯一實施這個公益項目的地區。市婦聯巧借社會資源、依托公益項目,為老百姓辦實事、做好事,助力脫貧攻堅,讓各級婦聯組織在黨委政府全局工作中的作用得到有力彰顯。2019年以來,銅仁市婦聯先后榮獲北京聯慈健康扶貧基金會“健康扶貧先進單位”;被市委表彰為“全市脫貧攻堅先進黨組織”,并在表彰會上作現場交流發言;被市直機關工委表彰為“全市先進基層黨組織”;婦聯實施“國奶扶貧工程”項目成效顯著,得到市委昌旭書記肯定性批示;6月19日,北京聯慈健康扶貧基金會第二屆兒童發展與鄉村振興論壇暨第四次健康扶貧工作現場會在我市召開,12個省、20個市、26個縣的政府領導和多所高校專家蒞臨會議。

創新機制,形成國奶扶貧“銅仁版本”。為加快推動項目實施,市政府成立了領導小組,出臺了實施方案,召開了啟動會、推進會、電視電話分級培訓會議,各區縣黨政重視,婦聯牽頭組織實施,形成了“政府主導、婦聯牽頭、部門協作、群眾受益”的工作機制,采用市、縣、鄉、村分級管理模式,廣泛宣傳,不斷提高項目知曉率,在全市營造了良好工作氛圍,越來越多的寶媽們由最初的持懷疑或觀望態度向現在的主動申請轉變,項目迅速在全市各區縣、銅仁高新區、大龍開發區全面鋪開,探索出了地級市整體啟動、平穩運行、全面覆蓋的“銅仁版本”,國奶扶貧“銅仁案例”多次登上全國論壇,國奶扶貧“銅仁模式”先后迎來廣西自治區紅十字會、黔南州婦聯、湖南湘西自治州婦聯、懷化市衛健委等來銅考察調研。

用心服務,解決嬰幼兒“奶糧問題”。經摸底調查,我市共150363名0—3歲嬰幼兒, 10個區縣共調查58207名嬰幼兒。有33%純母乳喂養;34%純奶粉喂養;29%是奶粉和母乳混合喂養;3%靠母乳和奶粉之外的其他食物喂養,有52%的家庭希望能獲得奶粉資助。這些困難家庭只需要支付低于市場同等質量奶粉三分之一的價格就可以解決孩子“奶糧”問題,一個村一戶特困家庭可以免費每年獲得12-36罐奶粉資助。截止10月30日,全市通過全額和差額資助奶粉44萬余罐,資助價值達9646萬余元,惠及農村困難家庭1.23萬人次,易地扶貧搬遷安置點資助奶粉達6500余罐,資助金額達160.8萬元,有效改善農村兒童“奶糧”問題,助力了脫貧攻堅。思南縣雙塘街道辦事處云山社區安家坳組的周欣悅、周欣怡雙胞胎兩姐妹是受助家庭之一,兩姐妹由于早產身體非常羸弱,生病住院成了家常便飯,奶奶與媽媽在家帶小孩,爺爺與爸爸在外打工掙錢維持家庭開支,雙胞胎姊妹的降臨,給這個家庭帶來短暫的歡樂,也讓這個家庭陷入貧困,社區干部與其他貧困戶商量,將社區的唯一一個全額資助名額讓給了這個家庭,每月全額資助兩罐奶粉,為她家解決了大難題。“政府解決米肉油,貧困家庭吃不愁;婦聯阿姨送奶糧,貧困娃娃個個大。”思南縣雙塘街道辦事處云山社區支部書記張聰對筆者說著村里流傳的順口溜。

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助力脫貧,減輕困難家庭“剛性支出”。根據對銅仁市農村奶粉市場調查,基本上所有牌子奶粉每罐售價均在200元以上(每罐900克),300-400元的奶粉基本上占到市場的一半,有45%的家庭反映因購買奶粉導致家庭負擔很重,所有貧困戶均反映購買奶粉負擔重,一些貧困戶孩子甚至吃不起奶粉。婦聯積極宣傳實施國奶扶貧項目,讓農村廣大困難家庭奶粉支出減少,間接每年為每個貧困家庭減少支出6000-10000多元開支,極大地減輕了家庭經濟負擔,有力推進了貧困家庭減貧、脫貧。在項目實施中,將易地扶貧搬遷點作為重點,做到了128個點的婦聯組織全覆蓋,國奶扶貧項目全覆蓋。梵瑞社區是凱德街道一個特殊的新社區——安置貧困戶易地搬遷社區。這個社區有130余名0-3歲的嬰幼兒,社區領導班子剛組建,就加強國奶扶貧項目的宣傳。張宇全、張宇珍兩兄妹是還沒有搬遷到梵瑞社區就享受國奶資助的對象。宇全是哥哥,快3歲了,宇珍是妹妹,剛8個月。現在兩兄妹都喝上了資助國奶,兩個孩子每月申請8罐左右奶粉,直接為家庭每月減輕1600元左右的奶粉經濟支出,看到這個家庭享受到了實惠后,其他家庭紛紛進行申請,受助貧困家庭寫來一封封熱情洋溢的《感謝信》,感謝實施這個好項目。

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建強隊伍,基層婦聯迸發“巾幗能量”。近年來,我市不斷深化婦聯組織改革,全面完成了鄉鎮婦聯組織“區域化”建設和村級“會改聯”工作,形成了“上面千條線,下面一張網、身邊一個家”的婦聯組織格局,延伸了婦聯工作手臂,給國奶扶貧工程及兒童福利主任項目的實施提供了有力組織保障。我市采取“1+1+項目+N”模式,建立了兒童福利主任隊伍,選拔了2000多名善做能做愿做群眾工作、綜合素質較好且富有愛心的村級婦聯主席或婦女干部擔任兒童福利主任,負責國奶扶貧工程摸底調查、項目宣傳、資助申請等工作,項目對村福利主任進行補貼。各級婦聯牽頭建立了國奶扶貧工程項目微信工作群,建立了2個市級微信工作群、16個區縣工作群,175個鄉鎮微信工作群,687個村級家長群,定期在群里培訓業務、總結亮點、點評不足、宣傳育兒知識,目前,全市共計發放村級兒童福利主任補貼229萬余元。有力激發基層婦聯干部工作熱情,增強基層一線婦聯組織凝聚力、服務力。

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下一步,銅仁市婦聯將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深化婦聯改革,探索體制機制,心系脫貧攻堅,團結引領各級婦聯組織發揮橋梁和紐帶作用,催生扶貧動能,奏響巾幗脫貧最強音,更好地服務于婦女兒童,讓更多婦女兒童充分享受改革發展紅利。 (通訊員 李艷)           

編輯:滕娟
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關鍵詞: 婦聯 國奶 奶粉
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