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【深度】綠色銅仁逐夢前行

綠色銅仁逐夢前行

我市加快推進綠色生態建設走筆

山清水秀、環境優美、民風涥樸,這便是銅仁給人的第一印象……

環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,良好生態環境是最普惠的民生福祉。

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近年來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,全面貫徹落實習近平生態文明思想,認真踐行綠水青山就是金山銀山理念,始終堅守發展和生態兩條底線,搶抓生態文明建設和新一輪退耕還林重大歷史機遇,加快推進綠色銅仁建設,實現資源增長、林業增效、林農增收“三增”和經濟效益、社會效益、生態效益多贏的協調發展格局。

咬定青山不放松

在印江土家族苗族自治縣木黃鎮境內的高石坎林場,在這個山林面積達到12000多畝的林場,19歲的田儒強自1970年被招錄到林場開荒種樹開始,便與方燈明、吳正春、吳正文、羅運仙等組織起了一支護林隊,數十年如一日在這里堅守……他們默默奉獻,不求回報。

“一雙腳守住了一片森林,一雙手護住了一方水土,一世情獻給了一抹綠色”。這便是銅仁基層林業人的故事,自上世紀到現在,我市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念一刻也沒有停止。

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近年來,我市始終堅持以實施退耕還林、天然林保護、石漠化綜合治理、森林質量提升等重點生態工程為抓手,大力實施“綠道、綠水、綠城、綠景、綠園、綠村”為重點的全域綠化“六綠”三年攻堅行動,通過人工造林、修復治理、提質增效、景觀打造,全面推進高速公路(鐵路)兩側、城鎮集鎮周邊、重要水系(河流)兩岸、重點村寨、園區景區周圍的綠化、美化,實現城鄉綠化全覆蓋,生態環境大改善,生態安全屏障進一步夯實。其中,自1999年實施退耕還林以來,全市累計實施前一輪退耕還林265.6萬畝(其中退耕地造林96萬畝、配套荒山造林149.2萬畝、封山育林20.4萬畝)、新一輪退耕129.849萬畝,為全市森林覆蓋率提升貢獻近14個百分點,全市森林覆蓋率達65.19%,排名全省第二,森林面積達1714萬畝,森林蓄積達7074萬立方米。

這一組組數據見證了銅仁的綠色發展和崛起。正是由此,銅仁綠色發展之路正越走越寬廣,銅仁綠色發展之路的底氣越來越足,黔東大地的山青、水秀、林茂、田沃、湖美、草豐景象正照進現實。

綠色經濟異軍突起

習近平總書記指出,綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是搖錢樹,生態優勢變成經濟優勢,形成了渾然一體、和諧統一關系。

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優美、清潔的生態環境既可以提高人民群眾的生活質量,又可以提高人民群眾的健康水平。按照生態美、百姓富的統一要求、按照“生態產業化,產業生態化,林旅一體化”發展思路、按照農業產業革命的科學布局,銅仁的生態建設與產業發展正進入新一輪的深度融合……

近年來,我市采取“公司(專業合作社、大戶)+基地+農戶”等多種經營模式,因地制宜、規模發展油茶、花椒、竹子等林業產業,充分發揮了林業扶貧助推脫貧攻堅的作用。我市通過組建的銅仁城投集團綠源林產有限公司,培育各類林業企業150余家、林業專業合作社400余個,建成油茶產業基地100萬畝、竹產業基地44.66萬畝、花卉苗木基地2.88萬畝,發展林下經濟積71.72萬畝,林業產業總產值達362億元,有效帶動15萬余戶60萬余人就地就近就業、增收致富。而依托新一輪退耕還林工程,我市成功營造經濟林就達94.2萬畝,其中發展茶葉15.3萬畝、油茶16.1萬畝、花椒14.2萬余畝,精品水果等其他經濟林48.6萬畝,占總任務的72.5%。

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值得一提的是在貴州20個極貧鄉鎮之一的石阡縣國榮鄉,該鄉采取“政府+合作社+大戶+貧困戶”模式,2017年依托退耕還林栽植茶葉4850畝,覆蓋農戶965戶3560人,帶動貧困戶528戶2210人;松桃苗族自治縣“花語長征”退耕還林油茶種植示范基地,2018年油茶種植面積達8000畝,通過發展食品加工實現產值500萬元,助推65戶貧困戶205人脫貧,通過發展鄉村旅游實現年收入800萬元,助推98戶貧困戶437人脫貧,走出一條集林業種植、林下養殖、生態旅游、休閑康養、產品加工為一體的現代林業發展新路。

綠水青山可以帶來金山銀山,但金山銀山買不到綠水青山。在全面建成小康社會的實踐中,如何保護好生態環境是一道重要的“必答題”,而不是一道可有可無的“附加題”。

習近平總書記強調,要把生態環境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

在這其中,如何保護好現有的“綠色銀行”成為擺在我市林業人前面的一道問題。一切從實際出發,針對我市得天獨厚的生態優勢,聚焦建檔立卡貧困戶,精準制定林業生態補償脫貧路徑,著力打好打勝林業項目、林業就業、林業產業、林業補償四個方面脫貧攻堅戰,成為了我市對待這道“必答題”“解題答案”的關鍵。

近年來,我市堅持對符合條件的貧困鄉鎮、貧困村寨,優先布局、重點傾斜新一輪退耕還林等林業項目,累計投入上一輪退耕還林資金28.1億元、新一輪退耕還林資金20.1億元,惠及貧困戶7.2萬戶貧困人口27.9萬人。

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同時我市堅持在人工植苗造林、聘請護林員等工作中,優先考慮有勞動能力的貧困戶,提升貧困戶內生“造血”能力,并嚴格落實退耕還林補助、生態效益補償、生態護林工資等林業補償資金,確保林農及時享受政策紅利。

相關制度建設也讓農民嘗到了甜頭。此外我市還深入推進造林模式創新,鼓勵支持采取“企業+合作社+基地+貧困戶”、“集體經濟組織+基地+農戶”等多種模式,通過“租金+薪金+股金”的“三金”帶動方式,對退耕林地進行集約化經營管理,推行林下復合經營,促使退耕農戶收入多元化。全市累計實現林業生態補償脫貧4.7萬余人,2016年銅仁市憑借“林業生態補償脫貧”典型案例榮獲“中國扶貧·政府創新獎”(全國僅2個)。

堅守兩條底線路更寬

留住綠水青山,得牢牢守住生態紅線。守住綠水青山,才能帶來金山銀山。

只有始終堅持創建綠色發展先行示范區,我市才能把生態優勢轉化成經濟優勢,才可以產生巨大生態效益、經濟效益和社會效益。

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為此,我市建立健全起了保護發展森林資源目標責任制,嚴格督查考核,強化生態管護。通過劃定全市林業生態紅線,嚴格規范了建設項目使用林地審核審批,全面加強了古樹大樹及名木保護管理,在提升生態安全水平上下足了功夫。

為加快推進依法治林,我市還出臺了《銅仁市錦江河流域保護條例》《銅仁市梵凈山保護條例》《銅仁市濕地保護名錄》《銅仁市古大珍稀樹木保護管理辦法》等,為加強林地、森林資源保護提供法律保障。深入開展森林保護“六個嚴禁”“綠盾”“利劍”等執法專項行動,健全完善案件聯合查處、跨區域警務合作機制,創新推行“巡回法庭”,以零容忍的態度嚴厲打擊違法使用林地等破壞資源違法行為。全面加強森林防火、林業有害生物防治和檢疫執法工作,全市森林火災受害率、有害生物成災率均在國家和省控制指標范圍內。

為了最大限度的保護綠色資源,還出臺了《林業生態紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》等林業政策法規,全面提升廣大干部群眾自覺保護生態環境的意識。同時我市積極開展“互聯網+全民義務植樹”“我為家鄉捐棵樹,同心共建春暉林”等國土綠化行動,“最美森林·最美濕地”、濕地保護周等宣傳活動,每年參加義務植樹315萬人次、植樹1350萬株,建設一批“黨員林”“共青林”“春暉林”和“民兵林”,形成全民關心、支持和參與國土綠化建設的強大合力和良好氛圍。

2018年的夏天,銅仁林業人的努力終于開始得到回報,梵凈山成功列入世界遺產名錄,成為我國第53處世界遺產和第13處世界自然遺產。截至目前,全市建成3個國家級、2個省級、2個縣級自然保護區,9個國家、1個省級濕地公園,2個國家地質公園,8個省級、2個縣級森林公園,8個省級森林城市,9處貴州省生態地標。銅仁逐步形成以自然保護區、濕地公園、森林公園等為骨架的生態保護體系。

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正是基于對環境的尊重,銅仁的“成績”日益突出,銅仁林業生態建設成效相繼登上《新聞聯播》《朝聞天下》《焦點訪談》。銅仁市林業局先后獲得“全國綠化先進集體”“貴州省綠化先進集體”“先進黨組”“五好基層黨組織”“全省森林保護‘六個嚴禁’執法專項行動表現突出集體”等榮譽稱號……

今年8月我省公布了第三批省級森林康養試點基地,我市石阡百年楠木森林康養試點基地榜上有名……

同樣還是今年8月市林業局及林業系統3名個人,獲國家林業和草原局,“全國生態建設突出貢獻先進集體”、“全國生態建設突出貢獻先進個人”榮譽稱號……

銅仁這顆黔東明珠,從內到外正散發出勃勃生機,銅仁的綠色發展之路也越走越寬廣。(銅仁日報融媒體記者 申逸愷)

編輯:滕娟
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