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印江全面開展駐村幫扶不扎實專項治理

連日來,印江自治縣全面開展駐村幫扶不扎實專項治理,采取“四查四保”措施,著力解決突出問題,進一步夯實了脫貧攻堅成效。

開展突出問題細查,強化組織保障。一是成立專項治理工作專班,強化統籌調度。縣委常委會議兩次專題研究專項治理方案,成立由縣委組織部牽頭,由紀委、扶貧、督查室組成的脫貧攻堅駐村幫扶不扎實專項治理工作專班,加強與鄉鎮(街道)和縣直有關部門的溝通、督促檢查、分析研判。二是深挖細查突出問題。對照省、市反饋的駐村幫扶工作不扎實5個方面的問題,加強調查研究,深挖細查,梳理問題清單20條,任務清單27條,制定出臺了《印江自治縣脫貧攻堅存駐村幫扶不扎實專項治理工作方案》,明確了整改目標任務、完成時限、治理措施、責任單位、責任人等。三是加強教育培訓,舉辦了脫貧攻堅駐村干部專題培訓班,對駐村幫扶不扎實、資金使用不規范、政策落實不到位三個專項治理工作進行了集中培訓,全縣549名第一書記、攻堅隊長參加了培訓,對脫貧攻堅政策應知應會知識及三個專項治理內容進行了考試。四是堅持問題導向,狠抓整改落實。根據“對照問題改,較真碰硬改、上下聯動改、實事求是改、建章立制改”的原則,圍繞中央、省委、市委脫貧攻堅成效考核、審計、督查反饋的問題,以鎮、村為單位,把攻堅隊、結對幫扶干部作為整改責任人,建立臺賬清單,實行銷號管理,有效推動了問題整改。

開展扶貧項目清查,強化政策保障。聚焦民生,圍繞“兩不愁三保障”,以村為單位,對扶貧政策落實情況進行清查。對2014年實施精準扶貧以來涉及農村低保、教育資助等扶貧政策是否落實到位進行全面清查,核實受益對象、幫扶落實情況,對政策落實過程存在的駐村幫扶干部不作為、優親厚友等嚴肅追責問責。今年以來,截至5月底,該縣立案調查扶貧領域違紀案件100件,結案41件。聚焦項目,緊盯“四場硬仗”,對鄉村基礎設施建設項目進行清查。對各村通組公路、飲水安全等農村基礎設施項目建設進行全面清理排查,重點清查工程量、工程質量,建立問題臺賬并進行整改。三是聚焦產業,圍繞集體經濟建設,對全縣364個村級集體經濟專業合作社進行逐社清理排查,建立問題清單和整改臺賬,對作用發揮不好的,及時研究制定相應措施加以整頓,完善利益聯結機制,激發群眾內生動力。四是聚焦黨建,圍繞掃黑除惡,對374個村(居)兩委人員進行全面關聯性審查5次6120人次,將32名涉及前科劣跡人員清除出村干部隊伍,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,同時將政治素質高,帶富能力強的致富能人吸納到村干部隊伍中來,建強黨的基層戰斗堡壘,帶動群眾共同發展,脫貧致富。

開展幫扶責任倒查,強化責任保障。開展脫貧成效倒查。采取村級自查、縣鄉督查的方式,對2018年脫貧攻堅“整縣摘帽”以來精準識別貧困戶、幫扶措施落實、群眾認可度進行倒查。自5月11日以來,印江組成縣級脫貧攻堅專項督查組5個,鄉鎮督導組17個,圍繞政策落實、“三率一度”、人居環境整治、產業發展等情況,對10余個鄉鎮40多個行政村開展了明查暗訪,督查定點幫扶單位20個,駐村幫扶干部140人,形成督查專報2期。6月5日,由副縣級領導帶隊,組成17個交叉檢查組對17個鄉鎮(街道)34個行政村進行了抽查。開展駐村幫扶待遇落實情況倒查。對第一書記、駐村干部2018、2019年度駐村工作經費、駐村工作補貼、體檢、保險等落實情況倒查,通過調查,2018年,縣級部門落實駐村工作經費400多萬元,對全縣6799名一線幫扶干部進行了健康體檢、完成投入998萬元完成了203個貧困村“五小”工程建設,投入278.69萬元為一線幫扶干部購買人生意外傷害保險,嚴格落實駐村干部每人每天55元的食宿補助和交通補助,對2019年未兌現駐村工作經費的單位進行了通報,限期整改。壓實責任鏈條進行倒查。按照“四個不摘”要求,進一步夯實脫貧攻堅縣設總指揮部、鄉設指揮部、村設攻堅隊、組設尖刀班四級指揮體系,壓實幫扶部門及攻堅隊職能職責,進一步明確第一書記、駐村幫扶干部、結對幫扶干部職責,督促指導定點幫扶單位落實“資金、項目、責任”三個捆綁要求,分類制定第一書記和駐村干部責任清單,列出整改時間表、路線圖、責任人。

開展干部作風督查,強化紀律保障。創新駐村幫扶干部到崗到位督查方式。成立了由紀委、組織部、融媒體中心等部門組成的17個督查組,采取不定督查時間、不提前選定督查地點的方式對第一書記、駐村幫扶干部到崗到位情況進行督查,由融媒體中心記者全程錄像,對擅自離崗、隨意抽回駐村幫扶干部的18個單位和54名幫扶干部在全縣警示教育大會上進行視頻曝光,并納入2019年度績效目標考核扣分臺賬,力促真蹲實駐。創新“雙線四精準”駐村干部管理模式。“線上”利用銅仁智慧黨建一體化平臺對全縣第一書記、駐村干部開展線上督查,動態掌握駐村干部在村在崗情況。“線下”成立17個駐村干部管理中心,按月研究部署駐村工作,按季對駐村干部履職情況進行分析研判,實現了第一書記、駐村干部的精準選派、精準管理、精準發力和精準獎懲。開展成效督導,市縣組成脫貧攻堅督導組,采取定期和不定期巡回方式,對“三率一度”進行督導,重點督導存在問題和問題整改情況,對“三率一度”核心指標問題嚴重、整改落實不到位的嚴肅問責。對全縣第一書記、駐村干部“四個劃轉”進行全面督查,將市縣直部門選派的第一書記和駐村干部黨員組織關系、工資、管理、考核100%劃轉至所駐村或駐村所在鄉鎮管理。由鄉鎮指揮部常態化開展駐村幫扶干部履職和作用發揮情況分析研判,對履職不力、幫扶成效不明顯、不勝任駐村工作的駐村幫扶干部,按照干部召回管理辦法及時召回處理,進一步壓實幫扶責任,確保專項治理取得實效。

編輯:黃勁松
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